英国财政委员会听证：增税无法根本解决赌博问题

英国议会财政委员会近日举行听证会，公共政策研究所（IPPR）经济政策专家卡斯滕·荣格指出，提高赌博税不足以解决赌博问题，并质疑以荷兰案例证明增税导致黑市增长的合理性。IPPR曾建议将远程博彩税从21%提至50%，老虎机游戏税从20%提至50，以年增30亿英镑税收，但荣格强调赌博需求具有粘性，单一税收政策效果有限。博彩业委员会代表则警告远程博彩税上调可能连带影响零售投注站运营。

公共政策研究所（IPPR）专家卡斯滕·荣格在听证会上表示，提高赌博税无法根本解决赌博问题。IPPR于8月建议政府将远程博彩税从21%提高到50%，老虎机游戏税从利润的20%提高到50%，预计年增税收30亿英镑。但荣格指出，赌博需求具有较强粘性，增税虽可提高收入，但无法有效遏制参与率，需配合其他监管措施。前Paddy Power联合创始人斯图尔特·肯尼则主张对高风险产品征收更高税率，以限制用户转向在线赌场。

针对增税导致黑市扩大的担忧，荣格认为荷兰案例不具直接可比性。荷兰在提高博彩税的同时还推行了其他监管改革，其黑市支出超过合法市场是多重因素结果。荣格以爱沙尼亚为例，指出低税率同样存在高黑市份额，证明税收与黑市规模无必然相关性。他强调英国打击非法网站能力领先，复杂法律程序并未阻碍监管效力。

博彩业委员会（BGC）首席执行官Grainne Hurst表示，远程博彩税上调将直接影响零售投注站运营。因运营商采用统一损益模式，在线业务税收增加会迫使公司从零售业务抽调资金，可能导致商业街投注站关闭。近期多家运营商已警告可能收缩线下业务，凸显税收政策对整体行业的连锁影响。