近日，嫣然天使基金频被质疑善款去向，民政部相关负责人昨日表示，慈善组织“应给公众知情权”。今天，徐永光、金锦萍、师曾志等公益界人士、学者在京探讨嫣然基金背后的制度困境。     “嫣然基金遭遇质疑以后，我认为，要对民办非企业制度进行全面的反思。”南都公益基金会理事长、“希望工程”创始人徐永光说。     1998年制定的《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。     该条例同时还规定，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用民办非企业单位的资产。民办非企业单位按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动。