国务院近日发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》)，决定将农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。