中国经济：改革元年的危与机

    2014年将是全面深化改革的开启之年。当然，改革是机遇与风险并存的过程。2014年既存在有利于改革的社会经济环境，又存在类似“屋漏偏逢连夜雨”的风险。

    先从宏观层面看，2014年有利改革的一些主要社会经济指标，如反映经济稳定度的G D P增长率、通胀率及就业率等，预计都在可控范围内。从G DP增速看，2014年经济增速仍将保持在7%以上水平，预计在7.2%至7.5%之间，全年走势将是前略高后略低。由于经济增速不再上行的背后是投资增速的下降，消费保持平稳，因而2014年CPI也不会有继续走高的趋势，预计全年CPI在3%以下。这也为改革提供了良好的契机。

    此外，由于人口老龄化趋势的延续，2014年15至59岁的劳动年龄人口总量将进一步减少，估计净减少超过400万，加上随着人均收入的上升，“劳动参与率”也会不断下降，2014年新增就业需求估计有所回落，大约在1000万左右，社会就业压力不大，尤其是初高中学历劳动力及技术型劳动力将明显供不应求。当然，依然存在高学历劳动力供略大于求的结构性就业问题。从中观和微观的层面看，制造业的产能过剩、社会债务增长过快以及利率高企下企业生存状况不佳等诸多问题将增大改革难度。

    产能过剩背后的实质要素是价格的扭曲，尽管在消费环节表现为供大于求，在成因上表现为投资过热。但由于土地、资金这两大生产要素的不完全市场化，故中国的产能过剩与市场经济国家出现的产能过剩有着不同的含义，后者可以通过市场调节来自动解决，前者则需要对要素价格的改革和国企改革来逐步化解。而社会债务增长过快，也与要素价格的扭曲相关，中国的企业部门债务占G D P的比重在过去5年中增长近50%，且债务增长快的部门均为钢铁、有色、水泥等传统的产能过剩行业，这说明市场配置资源的功能在这些领域是失效的。