“统一城乡居保”利于解决“养老碎片化”

    ■ 视点

    应尽快制定出统一城乡居民养老保险待遇的调整机制和模式，且该调整应是动态联动型的，以进一步提升“统一城乡居保”的制度绩效。

    李克强总理近日主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险制度（简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险制度（简称“城居保”），建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度（简称“统一城乡居保”）。

    “统一城乡居保”对进一步优化缴费模式意义重大。据浙江大学社会保障政策仿真与人口数据挖掘课题组自2011年8月以来，在全国40多个县400多个村（社区）的城乡社会养老保险系列调查数据可看出，有80%左右参保人员按缴费100元参保，对“新农保”可持续发展带来严重挑战。“统一城乡居保”则可以扩展缴费档次，优化和均衡城乡缴费结构，并为提高广大城乡居民的缴费积极性，进一步构筑“多缴多得和长缴多得”的“鼓励型制度模式”奠定了制度基础。