在1月召开的全国旅游工作会上，国家旅游局副局长王志发代表国家旅游局党组作会议总结时表示，要理思路，切实用改革开放的战略思想统揽旅游业发展；要转职能，把“两只手”的作用都发挥好，处理好政府和市场的关系；要抓整合，综合运用各方面政策，为旅游业发展创造良好环境。