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领导带头可以传达依法治霾的决心,也可以给民众作出表率。对于一个领导者来说,做这样的事本身也是一种执政方式。 连日来,广东珠三角多个地市出现灰霾天气,广州城区全部沦陷为“重度污染”区域。6日晚间,广州市环境空气重污染应急指挥部决定,从7日6时开始启动环境空气重污染二级应急响应,按照广州市去年底下发并实施的《应急预案》,一旦启动应急响应,20%公务车将停驶。7日上午,广州市市长陈建华履行“第一个带头停驶公务车”的承诺,乘地铁上班。 领导践诺,带头停驶公车,改乘公共交通工具,是带头执行自己制定的强制性措施,具有示范作用。停驶20%的公务用车,是明确写进《广州市环境空气重污染应急预案(试行)》的重要措施。之前,很多地方也都出台过类似措施,但因为公众不知道公务车的底数,也不知道到底停驶了多少,所以强制措施也变得不那么刚性。如果领导先带头了,下面的人要是顶风违规,至少要掂量一下,监察部门执起法来,也会更有底气。 更重要的是,领导带头可以传达依法治霾的决心,也可以给民众作出表率。我们经常被告知,治理雾霾不只是政府的责任,每一个人都无法置身之外;出现雾霾天气时,经常有人号召市民停驶私家车,改乘公共交通工具。但限制私家车涉及公民权利,出台强制性措施要十分慎重,并要经过合法的程序。如果要限车,不如从公务车开始限起,尤其是主要领导带头,这不仅表明决策的科学性,也体现基本的政治伦理,让“少开一天车”的号召更具说服力。 |