异地股份减持避税 大本营“闻风”尚未动

　　和各地区域性税收优惠密切相关的，是近年来蓬勃发展的异地减持避税大本营，比如早前涌现出来的江西鹰潭、新疆喀什、西藏林芝等地。

　　综合来看，这些异地减持避税大本营的做法，无疑就是地方政府通过制定区域性的税收返还政策，通过让利吸引外地的PE机构、各类限售股东前往该地区完成减持。之所以火爆，是因为一方面各地都有招商引资的任务，通过招揽限售股东前往地区减持，不失为一个好办法；另一方面是广大的限售股东有着充沛的减持需求，尤其是量大的股东，算下来能规避额度不小的缴税额度。

　　尽管该项业务在业内几乎属于公开的秘密，监管部门也曾多方努力，想叫停违规行为。但是由于存在着中央、地方的收税政策分割问题，导致难以彻底执行。

　　不过，上述状况或将在今年改变。2013年11月21日，中国财政部网站刊发了以《消除机制体制弊端建立现代财政制度》为题的新闻稿。财政部部长楼继伟称，当前，我国税收优惠政策尤其是区域优惠政策过多过滥。下一步，要清理已经出台的税收优惠政策，对执行到期的应彻底终止不再延续，对未到期限的要明确政策终止的过渡期，对带有试点性质且具有推广价值的，应尽快转化为普惠制，在全国范围内实施。