近日，中国社科院发布报告指出，2012年我国地方政府债高达19.94万亿元，再度引发社会高度关注。不久前结束的中央经济工作会议，首次将“着力防控债务风险”列为明年经济工作的六大任务之一，也凸显中央对地方债风险的高度警惕。专家认为，地方政府举债频现“小锅烙大饼”，就其根本而言，仍然是体制性原因，以及GDP增速为导向的政绩观，因此要从地方债的控制和管理上下手，处理好中央和地方在财政体制和金融体制上的关系。