公路管理“以罚代管”为何屡禁不止

    近日，河南永城女车主刘温丽不堪公路高额罚款而自杀，公路管理中的“以罚代管”现象再次引起热议。

    中央党校国际战略研究所副所长周天勇长期关注公路“三乱”问题。他估计，“百分之百的货车司机，都遇到过‘以罚代管’现象”。他认为，“以罚代管”表面上的受害者是货车司机和运输公司，“但罚金最终会‘分摊’到运输成本中，由消费者埋单”。

    河南货车司机王金伍也告诉记者：“这种潜规则不仅在河南永城存在，一般跑固定线路的货车主，多少都会碰上。货运司机早就是一些执法部门的‘唐僧肉’。”王金伍多年来为货车司机维权，被媒体成为“货车司机代言人”。

    开了10年货车的山东司机王师傅告诉记者，其货车违规被运管、路政等执法部门抓到后，按规定罚款，金额从500元至数千元不等。“改变货车外观、超宽超长、超过核定载重量……都可以是罚款理由，而且有的明显是‘鸡蛋里挑骨头’。”后来，他办理了“治超月票”，“一个月交2万多元，一路上交警、路政都不管了”。王金伍介绍，还有一些执法部门通过中间人即“车托”，把罚款打折征收，然后“挥手放车”，连票据都没有。