优先股是个好工具可发挥独特作用

　　■阎 岳

　　对国内资本市场来说，优先股是个全新的工具。从国外成熟资本市场来看，优先股是构建多层次资本市场的一个重要工具。

　　11月30日，国务院发布《关于开展优先股试点的指导意见》提出，开展优先股试点，有利于进一步深化企业股份制改革，为发行人提供灵活的直接融资工具，优化企业财务结构，推动企业兼并重组；有利于丰富证券品种，为投资者提供多元化的投资渠道，提高直接融资比重，促进资本市场稳定发展。

　　对于多层次资本市场体系建设，十六届三中全会提出要“建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品。”十八届三中全会则明确提出要“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。”