本报北京11月28日讯 记者吴佳佳报道：国家卫生计生委副主任王培安近日表示，要稳妥扎实有序启动实施“单独二孩”政策，避免出现出生堆积、生育反弹等现象，进一步完善计划生育利益导向政策体系，依法查处违法行为。     王培安指出，促进人口长期均衡发展，要实现数量、素质、结构、分布之间的动态平衡，还要使人口与经济社会发展水平相协调，与资源环境承载能力相适应。为此，要坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平；提高出生人口素质；加强出生人口性别比治理；积极应对人口老龄化；抓好流动人口服务管理；提高计划生育家庭发展能力。