□本报记者周芬棉     十八届三中全会提出股票发行要实行注册制。这意味着现行的施行十五年的核准制将退出历史舞台。众多法学专家认为,股票发行实现注册制是大势所趋,势在必行,但与此相适应的,我国关于证券的行政监管、民事刑事及行政责任的追究以及相关法律的修改,必须进行全方位的梳理与完善。     核准制扭曲供需关系     所谓注册制,一般指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构只作形式审查,不对发行人资质进行实质性审核。