据新华社上海11月21日专电 （记者李荣） 上海20日正式出台碳排放管理试行办法。根据这一《办法》，上海建立碳排放配额管理、监测、报告和核查制度，同时实行碳排放交易制度，交易标的为碳排放配额。纳入配额管理的单位，如未按规定履行配额清缴义务，最高可处以10万元罚款。