在与资本市场相关的表述中，《决定》将“健全多层次资本市场”排在首位。近年来资本市场建设完善的工作快速推进，包括创业板、新三板在内的重大举措陆续出台。而目前建设多层次资本市场、完善金融体系最关键的环节，正是新三板的进一步扩围。业内人士认为，将中小企业股份转让试点扩大到全国的条件已经具备，新三板基本制度的准备工作已经完成，只需等待国务院审批后实施。