十八届三中全会正在召开，“新土改”能否取得突破成为各方关注的热点。中国土地学会副理事长黄小虎8日在长沙表示，土地改革的关键在于盘活存量，农地确权是新土改的开始，现行征地制度改革的最终目标，是适应社会主义市场经济的要求。