中新社珠海11月5日电 题：横琴新区重顶层设计 谋建开放新地标 　　作者 陈彦儒 　　中共十八届三中全会将于11月9日至12日在北京召开，“深化改革”成为境内外关注焦点。国家级新区正成为深化改革、先行先试“先头兵”。作为探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新先行区的横琴新区，该区管委会主任牛敬接受中新社记者独家专访时，畅谈实施先行先试实践中的顶层设计思路。 　　中国国务院2009年8月14日正式批复《横琴总体发展规划》，占地面积106.46平方公里的横琴新区成为中国首个面向世界、优先港澳的粤港澳紧密合作示范区，被称为“特区中的特区”和“改革开放新地标”，牛敬称，横琴新区的核心竞争力在于用好用足中央赋予的先行先试政策，创造制度上的优势，推进横琴开发建设。