楼市调控核心在于资源配置

　　近日，中共中央政治局就加快推进住房保障和供应体系建设进行集体学习，提出将构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

　　业界普遍认为，此次学习并非从房价调控单一目标，而是更多地从资源配置的角度上考虑楼市调控。在资源配置上明确提出了“双轨制”的配置方式，即“保障的归政府，商品的归市场”，同时要处理好二者的关系，保障房体系与市场机制泾渭分明，目的在于既要保证住房分配的公平性，又要体现资源配置的效率。

　　这意味着，楼市调控的思路开始有重大变化，从单纯的调控房价转为促进资源优化配置的制度设计。这是因为，房价过高只是矛盾的表现，并非矛盾的本质。楼市的核心矛盾在于资源配置的不合理。过去因为房价的过快上涨以及抢房、投资，资源配置已经出现了明显的失衡，表现在大量空置房的存在以及中低收入者获取住房资源的不对等。

　　即使是刚性需求，支付能力也分出了明显的层级。从市场关系来讲，随着经济发展和城镇化推进，新的刚性需求会不断涌现出来，能获取住房的必然是这些刚性需求中收入和支付能力相对较强者，而低收入群体仍难以获得住房资源。这也是为何目前市场上多是刚性需求但房价仍然上涨的原因。