十二届全国人大常委会第四次会议8月30日作出决定，授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。决定自2013年10月1日起施行。     “轻审批”和“重监管”是我国外商投资领域改革的趋势和方向。“减政放权”是政府一再强调转变职能的切实体现。     制度创新，法律先行。根据全国人大常委会的决定，国家最高立法机关授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区内，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时调整外资企业法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业法规定的有关行政审批。     这意味着，建立上海自贸区的关注点已不再是政策优惠，而是制度创新。通过改革，体现政府在管理方法和思维上的显著变化——让市场和企业发挥更大的作用。