审计署9月18日向社会公布了重庆、云南、四川、陕西、江西、湖南、湖北、河北、甘肃9个省(市)45个县(市、区)2009年至2012年5月《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《管理办法》)实施情况审计调查结果。 　　从审计调查情况看，社会抚养费的征收，较为有效地发挥了控制人口增长、稳定低生育水平的作用，但也发现，45个县(市、区)在《管理办法》实施中还存在三大共性问题——对辖区内计划外生育人口底数摸不清楚，社会抚养费征收标准不统一，管理不规范。 　　乱象①——计划外生育人口底数不清，少报、漏报问题严重 　　根据《管理办法》，不符合人口与计划生育法相关规定生育子女的公民，应当缴纳社会抚养费。