评论：善用金融手段重构原材料行业

　　□工业和信息化部赛迪智库 张镇

　　近期发生了两件对原材料行业影响深远的事情，一件是各类原材料商品期货强势暴涨，另一件就是全面推行“营改增”改革。前者与原材料行业的供给侧结构性改革密切相关，后者是供给侧结构性改革巨大推力，同时配合国际产能合作，这组成了“新常态”下原材料行业改革的“顶层设计”。

　　原材料行业是重点去产能攻坚行业，金融是现代经济的核心，通过金融手段化解产能和库存，并对商品价格体系深入调整，从而稳定市场预期和创新治理机制，这有助于行业改革目标实现。而“营改增”的全面推行，利用市场机制实现产业自我演化，激发企业的活力和创造性，促进行业制造智能化和生产服务化转型，推进国际产能化合作，依托创新链提升价值链，并通过税链全程抵扣机制，推动全产业链整合和混合所有制改革，通过价格体系和产业形态重构，进一步解放和发展了原材料行业的生产力，实现供给侧结构性改革的目标。

　　此次“营改增”允许对不动产增值部分征税，原材料行业企业购置自动化生产设备的成本可以抵扣增值税，而人工的劳务成本无法抵扣，随着人工成本日益增高，企业将会更加愿意选择用机器人替代人工，减少人力使用。随着原材料行业大规模机器人和自动化装备的使用，促进了原材料行业智能制造转型，提高了生产效率和产品质量。