十年等一“床”，储蓄养老下的“未富先老”……供需悬殊的养老服务市场蕴藏“朝阳”前景，亟待候场的民资又该以何种方式掘金？日前发布的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称《意见》)给出了初步路径：逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。