李超：扶持监管并举 推进私募行业健康发展

　　证监会副主席李超30日在中国证券投资基金业协会主办的中国私募基金业2016论坛上表示，扶持与监管并举，确保私募行业可持续健康发展。

　　他透露，证监会将在风险可控的前提下，推动进一步提高保险资金和全国社保基金投资私募股权基金的比例，鼓励企业年金和各类公益基金等长期资本投资创业投资基金，鼓励创业投资机构开发符合支持创新创业需求的金融产品，研究发行股债结合型产品，支持有条件的私募基金管理机构适时开展境外投资业务。

　　李超表示，最近十年来特别是近年来，我国私募基金行业无论在制度建设，还是自身发展上，均取得了显著成绩：一是行业地位已经确立；二是行业规模持续扩大；三是支持实体经济和创新创业的成效已初步显现；四是私募基金适度监管框架初步建立。但是行业在发展过程中暴露出不少问题：一是市场规范化水平亟待提高，违规运作时有发生；二是行业潜在风险大，非法集资呈频发态势；三是促进行业发展的政策法规体系仍待进一步完善。

　　李超指出，政策扶持和加强监管是促进私募基金健康规范发展不可或缺的两个方面。一方面，对规范运作的私募基金管理机构给予必要的政策扶持，是壮大机构投资者队伍，促进多层次资本市场发展的迫切需要。尤其是对私募股权投资基金和创业投资基金，更是需要从促进创新创业、支持实体经济、扩大民间投资、提高直接融资比重、推进供给侧结构性改革的高度来全面认识。另一方面，由于私募基金本质上属于“受人之托、代人理财”，在委托人和受托人之间存在着信息和权利义务的不对称性，容易出现道德风险，因此需要加以适度监管，才能确保私募基金行业沿着健康规范的方向发展。