央视：中石油窝案与垄断无关

　　蒋洁敏涉嫌严重违纪被调查。有一种声音，认为中石油腐败系列案的集中爆发，再次说明打破中石油的垄断地位迫在眉睫。这种声音猛一听很在理，但经不起推敲。

　　近年来，舆论场上有一个根深蒂固的误读，就是只要一提“垄断”，就认为它是“万恶之源”。2008年有了《反垄断法》后，更有很多人望文生义地认为，垄断必然违法。所有这些认识，都忽视了一个经济学和经济界的常识：在市场经济环境中，不违法的自然垄断，是一种客观常态。

　　自然垄断，用通俗的话来讲，就是如果某个行业内的主要产品，由单一企业生产所付出的成本，小于由很多企业生产所付出成本的总和，这个行业就是自然垄断行业。换句话说，如果这个行业内只由一个或少数几个企业经营，比由很多企业经营更能降低成本，更有经济效率，那么，这种“自然垄断”是被市场经济法则所允许的。石油业就是这样的行业。近年来我们经常说的“打破垄断”，确切地讲，指的是两种情况：一是针对那种本来不该形成自然垄断，却在行政权力的干预下所形成的垄断；二是针对某些“垄断行为”——经营者达成垄断协议，或者滥用市场支配地位，或者以排除、限制竞争为目的的经营者集中。

　　回到石油行业。全球有石油产业的国家大概有40个。最近5年来，其中的32个国家都不约而同地通过国家手段，将本国原有的两到三家石油公司合并成了一家。为什么？因为全球石油业竞争空前惨烈，只有把企业做大，才有可能做强，才能在竞争中获得更多话语权、主动权。