多层次、深港通、守底线 深化资本市场改革三个关键词

　　■一 帆

　　日前，中国政府网发布国务院批转2016年深化经济体制改革重点工作意见50条，其中，第24条集中阐述了“深化资本市场改革”。

　　“推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动‘深港通’。严厉打击证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。”不足80个字，清晰地概括了资本市场改革的三个关键词。

　　一是多层次。随着主板市场的成长，创业板、中小板的成功推出，以及新三板市场的迅速崛起，包含区域性股权市场、柜台市场的多层次股权市场体系初步形成，“多层次资本市场体系建设”渐渐从多年前文章中不断出现的一句呼喊初步变成了眼前的现实，如今，随着资本市场容量的不断扩大，交易品种的日益丰富，投资者队伍的日渐壮大，以及这一市场在国民经济中地位的越发重要，多层次资本市场的改革和深化也自然提上日程。尤其在经济转型升级和推进供给侧改革的关键时期，资本市场改革也是供给侧改革的部分内容，通过资本市场这一桥梁，为不同量级和属性的经济单位与资金供给实现高效对接，以低成本助力其实现直接融资、转型创新、去杠杆，从而推动全面经济体制改革的进程。