PAGCOR 拟递函菲律宾央行 力促恢复线上博彩支付链接

菲律宾博彩监管机构 PAGCOR 正牵头拟定立场文件，计划提交给菲律宾央行（BSP），核心诉求是推动央行撤销此前的解绑指令，让持牌线上博彩网站重新与电子钱包服务商建立链接。这一举措在巴塞罗那国际博彩展（ICE Barcelona）上由 PAGCOR 主席兼首席执行官亚历杭德罗・滕科披露，或将重塑菲律宾线上博彩行业的支付格局。尽管 2024 年 8 月的解绑指令对行业营收造成冲击，但 2025 年菲律宾线上博彩毛收入仍创下新高，显示行业韧性。相关菲律宾博彩支付合规案例可在 999bisai 官网查询参考。

PAGCOR 推动恢复链接的背后，既有行业发展需求，也有实际痛点考量：

解绑的负面影响：2024 年 8 月，央行要求电子钱包服务商 48 小时内切断与所有线上博彩平台的链接，理由是防范未授权交易和强化资金监控，但这让玩家难以直观分辨正规平台，反而给非法博彩团伙 “钻空子” 的机会；

说服央行的关键：滕科强调，立场文件的核心是向央行展示 PAGCOR 在 2025 年参议院听证会後落地的各类规范措施，让央行看到行业整改成效，从而 “松口”；

支付便利的重要性：恢复电子钱包链接能提升合法平台的用户体验，进一步挤压非法市场空间，保障玩家资金安全。

为打动央行，PAGCOR 梳理了一系列行业规范举措，作为立场文件的核心支撑：

响应参议院听证会要求：2025 年参议院针对线上博彩行业爆发式增长召开听证会後，PAGCOR 迅速落地多项监管措施，规范本土线上博彩（eGames）行业；

强化玩家保护：通过完善审核机制、资金监控流程等，降低行业风险，保障玩家合法权益；

明确合规边界：划清持牌运营商与非法平台的界限，让支付链接恢复後的监管更易落地。

尽管支付解绑给行业带来冲击，菲律宾线上博彩行业仍交出了 “亮眼答卷”：

营收逆势增长：2025 年菲律宾线上博彩行业毛收入（GGR）突破2000 亿比索（约合 33.7 亿美元），创下历史新高；

增速短期放缓：PAGCOR 坦言，2025 年三季度行业营收增速因解绑明显放缓，但全年仍实现突破，印证了合法市场的韧性；

市场需求旺盛：营收新高也说明，即便支付不便，玩家对合规线上博彩的需求依然强劲。

除推动支付链接恢复，PAGCOR 还在布局行业长远发展，夯实合规根基：

规划 B2B 领域监管：拟给内容供应商、游戏开发商及其他营销机构发放牌照，实现全产业链合规监管；

设立最低保证金制度：为 PAGCOR 持牌线上企业制定新的最低保证金要求，进一步降低行业风险，保障市场稳定；

平衡发展与监管：在推动行业复苏的同时，通过制度建设防范风险，实现可持续发展。