地方债当务之急是提高偿债能力

    ■安 宁

    2015年，随着地方投资热潮的再度来袭，市场上关于中国地方债务风险加剧的声音也越来越大。那么，中国地方债务到底有多少？中国政府的负债率到底高不高？

    目前关于中国地方债务数额，最权威的数字是2013年年底国家审计署公布的全国政府性债务审计报告。报告显示，截至2013年6月底，中央政府负有偿还责任的债务为9.8万亿元，负有担保责任的债务为0.26万亿元，可能承担一定救助责任的债务为2.3万亿元，合计约12.38万亿元。6月底地方政府负有偿还责任的债务为10.89万亿元，负有担保责任的债务为2.67万亿元，可能承担一定救助责任的债务为4.34万亿元，合计约17.9万亿元。

    此外，截至2012年年底，全国政府负有偿还责任的债务余额与当年 gdp的比率为 36.74%。考虑或有负债的历史偿还情况，2012 年年底全国政府性债务的总负债率为39.43%。