评论：私募基金强制备案“一箭三雕”好办法

　　■赵学毅

　　8月22日晚间，中国证监会正式发布《私募投资基金监督管理暂行办法》，正式确立了“强制备案”，同时传达出了监管层对私募基金行业加强监管和对行业创新的鼓励。笔者认为，私募基金实施强制备案，虽然有不少人感到“不适应”，但有利于提升行业形象，降低私募基金部分信用成本，同时也为投资者利益护航，可谓“一箭三雕”。

　　近年来，私募基金已成为支撑中国资本市场，特别是高端理财市场不可忽视的力量，截止2013年底，中国1017家私募基金公司所管理的私募证券基金资金总规模已达3000亿元人民币。但超常规速度的发展也给私募基金行业带来了不少问题，有些地方出现了违规运作的现象，甚至还存在严重的非法集资现象，风险的暴露倒逼管理层考虑实施适度的监管。

　　今年以来，私募基金的监管有效推行，短短半年多的时间就有了真正的监管办法。1月17日，中国证券投资基金协会发布《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》的通知，2月7日正式启动私募基金登记备案工作。曾有私募人士对笔者表示，“基金业协会作为自律性组织，备案制的规定尚不具有强制性，我们也是边走边看，不急于入会登记。”3月初，证监会新闻发言人邓舸表示，“所有私募基金管理人均应履行登记手续，均应到基金业协会登记备案。4月底以前，已设立私募基金管理人需完成登记手续，未登记的将采取监管措施。”证监会的这次表态，将依据基金业协会的备案信息对私募进行事后监管，引发新一轮的私募登记备案热潮。据基金业协会官网最新数据，截至目前，已经有3544家私募基金管理机构完成登记，成为法律意义上的金融机构，步入独立发展阶段。